建設(shè)三生融合幸福溫州 “十二五”開局看轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　市委常委會主持會議。副省長、市委書記陳德榮代表市委常委會作報告，市委副書記、市長趙一德，市委副書記朱賢良分別就《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟的若干意見（審議稿）》《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見（審議稿）》向大會作說明。

　　總結(jié)上半年——

　　進一步堅定加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心

　　這是振奮人心、提振信心的數(shù)據(jù)——

　　上半年，全市預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值1470億元，同比增長10%左右；全社會固定資產(chǎn)投資655.6億元，增長116.9%；財政總收入280.5億元，增長26.3%，其中地方財政收入163.6億元，增長29.3%；城市居民人均可支配收入19023元，增長14.1%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入7644元，增長15.5%。投資增長率等指標排名全省前列，邁出了我市“進等升位”的堅實步伐。

　　會議認為，今年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省委的重大決策，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展主題，按照市委十屆十次全會的部署，扎實推進各項重點工作，經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢，重大項目建設(shè)進展順利，環(huán)境建設(shè)取得重大突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作全面展開，體制改革向縱深推進，民生建設(shè)取得新的進展，社會總體保持和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)凸現(xiàn)新的亮點，各項事業(yè)發(fā)展取得了階段性成效。

　　會議深入分析了當前溫州發(fā)展面臨的形勢，實事求是地指出了發(fā)展和工作中存在的問題和不足，強調(diào)要進一步堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，奮勇爭先，全力以赴抓好各項工作落實，全面兌現(xiàn)年初作出的承諾。

　　干好下半年——

　　進一步開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面

　　這是一個不進即退、鳳凰涅槃的重要關(guān)口。

　　會議指出，今年是建黨90周年，是“十二五”開局之年，也是溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。要對照年初市委全會的部署，突出重點、強化落實，扎實推進政府、社會、經(jīng)濟三大轉(zhuǎn)型，全面加強黨的建設(shè)，確保完成今年各項目標任務(wù)。

　　一要以公共服務(wù)型政府建設(shè)為核心推進政府轉(zhuǎn)型。要把建設(shè)公共服務(wù)型政府作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變；深化公共財政和政府投資體制改革，強化政府在公共領(lǐng)域的作為；深化社會管理體制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代社會管理服務(wù)體系；建立行政績效考核和問責制度，提升重點工作績效，充分發(fā)揮政府在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供公共服務(wù)、維護社會公平正義方面的作用，以政府轉(zhuǎn)型推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。

　　二要以新型城市化為推進社會轉(zhuǎn)型。要堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為動力，以大都市主副中心功能區(qū)為主平臺、中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)性節(jié)點，以農(nóng)房集聚改造為切入點，全面加快城市化進程，建設(shè)“1650”網(wǎng)絡(luò)型大都市。要完善規(guī)劃體系，指導城市建設(shè)發(fā)展；加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市規(guī)模和能級；強化功能平臺建設(shè)，創(chuàng)新城市建設(shè)模式；抓好農(nóng)房集聚改造，加快推進城市化，解決半城市化問題；著力改善城市形象，提升老百姓生活品質(zhì)；著力提高文化品位，彰顯城市特色和風格，把溫州建設(shè)成為zui美麗、zui有美譽度的現(xiàn)代化性大都市。

　　三要以環(huán)境建設(shè)為抓手推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造大平臺，吸引大項目，集聚要素，促進三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成以服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動發(fā)展模式由資源驅(qū)動型向創(chuàng)新和財富驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。切實抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和金融服務(wù)平臺建設(shè)，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意空間；切實抓好大項目落地，堅持民資、外資、國資一起上，增加有效投入，以增量帶存量推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，以大項目推動大發(fā)展；切實抓好產(chǎn)業(yè)升級，加強政策引導和規(guī)劃，強化知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境和勞動者權(quán)益保護，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及都市型生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，促進三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快形成以服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　四要以三大轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)提升民生福祉。推進三大轉(zhuǎn)型，歸根到底是為了加快科學發(fā)展、改善民生。要圍繞建設(shè)“三生融合幸福溫州”這個總目標，深化思路，明確抓手，推進民生工程建設(shè)，不斷提高人民生活水平。要全面把握民生為先的工作導向，深入研究“三生融合幸福溫州”的目標定位、具體內(nèi)涵、工作載體和舉措，凝聚各界共識，匯集各方力量，進一步描繪好溫州未來發(fā)展的藍圖，把握發(fā)展方向，使我們的全部工作能夠真正體現(xiàn)群眾意愿，增進百姓福祉。要著力加強社會事業(yè)發(fā)展，著力完善社會保障體系，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

　　五要以加強黨的建設(shè)為保證推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。要全面把握新的歷史條件下黨建工作的目標任務(wù)，全面加強學習型黨組織建設(shè)，全面加強各級領(lǐng)導班子和干*伍建設(shè)，全面加強基層組織建設(shè)，全面加強黨風廉政建設(shè)，扎實推進黨的性和執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學化水平，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強的政治保證。

　　提振精氣神——

　　進一步興起大投入大建設(shè)大發(fā)展的熱潮

　　這是一個凝心聚力、干大事創(chuàng)大業(yè)的關(guān)鍵時期。

　　會議強調(diào)，溫州發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，唯有轉(zhuǎn)型才能發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，是再創(chuàng)溫州輝煌的必由之路。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部，要倍加珍惜新一輪的發(fā)展機遇，以深入學習貫徹胡錦濤*“七一”重要講話精神為動力，提振精氣神，全力抓好今年各項工作落實。要牢固樹立為民服務(wù)的宗旨理念，以溫州發(fā)展大局為重、以民生事業(yè)為重，增強執(zhí)政為民、對黨盡責的使命感和責任心，增強為人民建功、為溫州立業(yè)的榮譽感和事業(yè)心，勇于擔當大任，善于破難攻堅，甘于無私奉獻，真正做到“為官一任、造福一方”；始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，大力弘揚改革開放初期“四千四萬”的創(chuàng)業(yè)精神，弘揚“白天當老板，晚上睡地板，還要看黑板”的奮斗精神，弘揚“敢為天下先、特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州人精神，學習地區(qū)你追我趕的拼搏精神，努力干好各項工作；更加堅定比學趕超的信心和決心，形成比學趕超、創(chuàng)業(yè)干事的濃厚氛圍，深化“互看互學”和“互學互比”活動，堅持以“全省、全國*”為目標，“學趕杭甬、比追青廈”，自覺盯著榜樣找差距，對照學經(jīng)驗，在學習借鑒中奮勇爭先；全面激發(fā)敢闖敢試的銳氣和勇氣，堅持以解放思想為先導，鼓勵全面創(chuàng)新、允許多種試驗、寬容探索失敗，進一步激發(fā)溫州人敢闖敢試的天然稟性，用創(chuàng)新的理念發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措突破難題，為轉(zhuǎn)型發(fā)展掃清各種障礙。

　　會議強調(diào)，大事難事看擔當，爭位看奮斗，是成是敗看堅持。推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們一定要有擔當、有勇氣、有毅力、有辦法，腳踏實地、頑強拼搏，確保圓滿完成今年的各項目標任務(wù)，為建設(shè)“三生融合幸福溫州”而努力奮斗！

　　市委委員、候補委員；市紀委委員；市人大常委會主任、黨員副主任，市政府黨員副市長，市政協(xié)主席、黨員副主席；市法院院長、市檢察院檢察長；溫州醫(yī)學院黨委書記、院長，溫州大學黨委書記、校長；市人大、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長；市人大常委會、市政協(xié)黨員副秘書長和委（室）主要負責人；市直屬各單位黨委（黨組）主要負責人；各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長，紀委書記；擔任過市級領(lǐng)導職務(wù)的黨員老同志，部分市第十次黨代會代表等參加會議。 （記者 王丹容）